创新产学研合作机制 加快解决突出环境问题

◎ 环境保护部副部长 吴晓青

党的十八届三中全会审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，首次确立了生态文明制度体系，为下一步环保事业发展明确了奋斗目标和努力方向。

环境保护是生态文明建设的主阵地和根本措施。近年来，特别是“十一五”以来，我国环境保护从认识到实践都发生了重要变化。一是强力推进污染减排。“十一五”减排任务超额完成，全国城市污水处理率由2005年的52%提高到2012年的85%，燃煤电厂脱硫机组比例由14%提高到90%。二是着力解决关系民生的突出环境问题。2013年9月，国务院出台了《大气污染防治行动计划》，环境保护部还在牵头编制《清洁水行动计划》和《土壤环境保护和综合治理行动计划》，不断强化饮用水安全保障和地下水污染防治，切实加强土壤环境保护。三是环境保护优化经济发展的作用进一步显现。2008年以来，环境保护部拒批332个、总投资1.1万多亿元的“两高一资”、产能过剩和低水平重复建设等项目，有效促进了产业与资源环境的协调发展。四是加大农村和生态环境保护力度。中央安排农村环保专项资金135亿元，支持2.6万个村庄开展环境综合整治，5700多万农村人口受益。

在看到成绩的同时，我们也应清醒地认识到，我国的环境形势依然严峻，要解决突出的环境问题，始终离不开科技创新的引领和支撑，更离不开产学研等诸多方面的共同努力和协同作战。从“十一五”开始，环境保护部就确立了“科技兴环保”战略，投入大量经费支持环保科技研发，积极搭建产学研合作平台，组建了多个环保技术创新战略联盟，实施产学研协同创新，为推动环保事业发展、促进转型发展发挥了重要支撑作用。……