布坎南对有限政府理论的贡献

黄小丽

摘要：市场与政府的关系始终是经济学家关注的焦点。布坎南的有限政府理论在公共选择理论的基础上进一步发展出立宪经济学，并提出通过“经济立宪”约束政府的对市场的干预，精辟的论述了政府干预存在的不足和风险。

关键词：有限政府；布坎南；公共选择

1.理论出发点——政府的失灵及表现

1.1政府失灵概述

查尔斯·沃尔夫在《市场或政府一权衡两种不完善的选择》中指出市场具有以下几个不足和缺陷：第一，市场对大部分公共物品不能进行有效的配置；第二，市场机制不能防止垄断的产生；第三，市场机制易造成社会不公，不能实现平等分配。这些缺陷的存在，将促使政府对市场进行监管，以弥补缺陷，但是政府对市场进行干预往往会出现政府失灵的现象。

1.2政府失灵的表现

政府失灵的表现是公共选择理论研究的出发点，也是布坎南的政府理论研究的主要问题。布坎南认为，政府作为公众利益的代表，主要任务是弥补市场的不足。布坎南认为政府失灵主要表现在以下两个方面：

①政府的低效率。布坎南认为政府的低效率包括政府政策的低效率和政府工作的低效率。其中政府政策的低效率是指政府政策的执行不能保证资源的有效配置，也就是说政府的行为趋向于浪费。

②寻租活动导致的低效率。政府使用所拥有的权力介入市场，大多时候不但不能促使资源的有效分配，往往还会导致资源的浪费及分配不合理，随之还会产生寻租活动。……