加拿大多伦多大学内部治理模式特色及其启示

陶丽

摘要：于任何一所大学而言，其内部治理模式是否完善、是否契合该学校运作的需要直接决定着该大学的正常运作和未来发展。多伦多大学（University of Toronto）是加拿大著名的公立大学，它不仅是加拿大高等教育中的佼佼者，甚至在全世界排名都很靠前的。多伦多大学之所以能在加拿大众多名校中脱颖而出，这和其高校内部治理有方存在莫大的关系。加拿大多伦多大学内部治理模式有其自身独有的特点，如权责明晰、权力制衡、以人为本等等，这对我国公立高校管理上权力的下放、监督机制的完善以及学生自我管理职能的加强都有着重要的借鉴意义。

关键词：多伦多大学；高校治理；校务治理委员会

加拿大作为的世界发达国家之一，其人文气息非常浓厚，这也得益于其领先的高等教育水平。加拿大多伦多大学经过接近两百年的不断发展，其独特而完善的内部治理模式业已在改革中逐渐形成。本文将通过对加拿大多伦多大学的内部管理体制，尤其是对其校务治理委员会的治理模式进行探究，比之于我国公立高校内部的校董会管理结构，发现其成功经验，能对我国公立高校内部管理体制的优化有所启示。

一、多伦多大学的“一院制”治理模式及其特色

多伦多大学建于1827年，早期名为“国王学院”Kings College at York（1827-1849），它是加拿大最古老、规模最大、实力最强的公立研究型大学。据了解，多伦多大学的内部治理模式已随时代的变迁经历了多次系统改……