□本刊记者 余建红
创新方式方法强化执纪监督
□本刊记者 余建红
近日,针对杭州市政府出台小客车“限牌限行”政策等市民关心的热点问题,市监察局对相关行政主管部门履职行为进行监督。与以往配合相关职能部门开展业务检查不同,此次杭州市监察局转变为集中精力对职能部门履职情况进行监督,但不参与前期具体事务,而是当好“裁判员”。
这是杭州市纪委、监察局执纪监督出现的一项新变化。
杭州一位长期从事执法效能监察的干部说:有些工作本应是相关职能部门的职责,却也要求纪委参与,纪检监察干部直接参与具体审查事务,实则是定位不准。现在,对相关职能部门是否审查到位、是否依法依规办事等履行职责的情况开展监督检查,是好钢用在了刀刃上。
2013年,杭州市纪委、监察局组织开展政府机构改革职能转变情况的监督检查,推动市本级精减审批职能处室74.6%,减少行政审批事项51.3%。
千里之堤溃于蚁穴。2013年以来,杭州市纪委树立抓早抓小、防微杜渐的理念,对领导干部的一些苗头性、倾向性小问题,早发现、早教育、早查处,避免小错铸成大错,小案酿成大案。
市纪委专门出台了《关于开展党员干部谈话提醒教育的实施意见》,将“涉及单位或个人出现苗头性、倾向性问题的,身处特殊时期或面临敏感情形的,位居腐败风险易发多发重点岗位的”等三大类十种具体情形的党员干部,列为谈话提醒教育的对象。
谈话提醒教育,不仅起到了“敲山震虎”的作用,也使极少数存在问题的党员干部及时悬崖勒马。
有群众举报反映杭州市某局副局长陈某在领取车贴的同时,还有使用下属事业单位公车的行为。市纪委领导找陈某谈话后,他认识到了自己的错误,立即纠正。
截至目前,已对116名党员干部实施了提醒谈话,对1100多名市管干部进行了作风状况评价。
杭州市委常委、纪委书记施彩华说:“办好移送案件是本事,办好一般党纪政纪案件也是能力。如果把可以通过党纪政纪处分的案件‘养成’、‘拖成’大要案,那是我们最大的失误和对组织、事业、他人的不负责。”
从2009年起,杭州每年都开展“公述民评”活动,聚焦民生实事,现场接受群众问政。去年9月至11月,确定4个主题对19家市直单位和五城区领导进行电视面对面现场问政和评议,每场时间约90分钟。领导干部在“红红脸、出出汗”中推动作风转变和群众关注问题的解决。
与往年相比,今年“公述民评”活动从以单位为导向变成坚持以问题为导向,扩大了普通市民群众参与比例,增设了单位承诺、专家点评和问题曝光等环节,同时将单位承诺、问政场次、参评单位、现场问政、整改措施等实行全公开。
此外,还连续多年,市县两级联动开展“走进纪委”活动。今年又在新浪网开通@廉洁杭州政务微博。3月28日与新浪网合作,通过@廉洁杭州新浪微博,开展党风廉政微访谈活动。90分钟里收到网友提问1300个,现场回复问题27个。