精简党员队伍壮大统一战线

玉环县委常委、统战部长 陈明迪

精简党员队伍壮大统一战线

玉环县委常委、统战部长 陈明迪

党的十八大报告明确提出，要把党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设作为党的建设的主线。中国共产党已是名副其实的世界第一大执政党，党员人数过多，管理幅度过大，就会增加管理难度和成本，党的先进性和纯洁性建设面临的问题就会更加复杂。而科学、合理、常态的党员进退机制，是党保持先进性和纯洁性，实现科学“减肥”、成功“瘦身”的最重要也是最关键的环节。

严格把好党员入口关。转变原有粗放式发展理念，狠抓“质量立党”，求高、求严。标准要“高”。高质量的合格党员必须具有坚定的理想信念，要入党动机纯洁，对党有高度的认同度和责任感，是各行各业群众公认的优秀分子。程序要“严”。建立健全“全程公开、全程记实、全程审核、全程问责”的党员发展工作机制，建立健全入党积极分子——预备党员——正式党员三级发展评价体系，把好推荐、票决、公示、考察各个关卡。注重走“群众路线”。要将发展党员“组织说了算”适当向“群众说了算”倾斜，将党员发展工作“分权于民”，探索建立真正切实可行的运作机制，拒绝将“组织认可，但群众评价低”的对象吸收进来。

坚决处置不合格党员。不合格党员，一是指违反国家法律、法规和党的纪律，被追究刑事责任和受到党纪处分的党员，这类党员要坚决予以清除；二是指那些丧失理想、信念，革命意志衰退，不履行党员义务，长期不交纳党费，不参加党的组织活动，不发挥党员作用的党员，这类党员要及时予以劝退。目前在党员具体管理中，前一类不合格党员，组织处置得及时、彻底。但后一类不合格党员，却往往没有按党章规定及时处置。务必要在措施落实上下功夫，必要时可以引入“末位淘汰”等机制，切实打破党员“保险箱”的现行格局，积极畅通出口。

创新引入“荣誉党员”概念。对现有的党员队伍进行合理分离。对那些过去曾经为党的建设和社会主义革命和建设事业作出过贡献，现因年龄大、身体差、或其他原因丧失工作能力，长期不能和不便参加党的活动、不能发挥先锋模范作用的党员，授予“荣誉党员”称号。“荣誉党员”不参加制度性的党员活动，不用过组织生活，没有党员的制度性义务，不交纳党费，不纳入党员的制度性常态管理；但可给荣誉党员物质上优惠和精神上鼓励。“荣誉党员”概念的引入，既可以瘦身消肿，又可以纯化和精干党员队伍，优化党员结构，提高党的执政能力，体现党员先进性。

贯彻落实党章“退党自由”规定。一方面要转变观念。分清党员主动退党与被动退党的区别，在党内和社会上形成正确的舆论导向，使退党者能心情平和，没有思想包袱。对于退党的人员不得有任何歧视，不得侵害他们的任何公民权益。另一方面要抓好落实。对党章规定的要求退党、自行脱党、劝退等情况，要及时召开支部大会予以除名，坚持“能进能出”的大门永远敞开。

精简党员队伍，必然会有一部分人脱离党员身份，这就需要用到统一战线这个法宝，来进一步巩固党的执政地位。坚持党的领导，坚持求同存异，坚持汇聚力量，要把整合力量作为重中之重，构建“党员——荣誉党员——入党积极分子——党外代表人士——广大统战成员——广大人民群众”统一战线新格局。将荣誉党员、自由退出党员，甚至不合格党员都纳入统一战线，把拥护党的人搞得多多的，把反对党的人搞得少少的。特别是要汇聚好“瘦身”过程中剥离的那部分人的力量，引导他们在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致，当好全面深化改革的践行者和促进派。