市政给排水工程的造价管理探讨

陈树松

【摘 要】市政给排水工程建设是社会公益性事业，它建成后不能直接产生经济效益，而只能是产生社会效益。而给排水工程的本身特点又决定了它的建设资金主要来源于国家的投入和地方的资金筹集，一般来说，市政工程投入资金量较大，控制工程造价就显得尤为重要。如何在市政给排水工程全过程对工程造价进行有效控制和管理是一个值得研究和探讨的问题。

【关键词】给水排水；工程造价管理

【Abstract】Municipal water supply and drainage construction of social welfare undertakings， after it was built not directly generate economic benefits， but only to generate social benefits. And give itself the characteristics of drainage works and the decision of its construction funds mainly from the country's investment and local funding， in general， the larger the amount of money invested municipal engineering， project cost control is particularly important. How in the municipal water supply and drainage project cost the whole process of effective control and management is a problem worthy of study and discussion.

【Key words】Water supply and drainage；Project cost management

1. 引言

作为市政建设的基础事业之一，给排水工程与广大市民的生活质量及切身利益息息相关，并在完善城市规划、绿化城市环境等方面具有重要的保障作用。然而该工程庞大的资金链条使市政建设部门合理控制成本的工作面临很多实际困难，如投资金额受到限制、资金筹集渠道比较缓慢等等，如果不能从科学的项目决策、合理的规划设计、严格的招投标管理、高质量的施工以及准确的竣工验收等各个环节对项目工程的全过程给予细致、深入、高效的价格管理，就可能为国家、政府、企业以及市民都带来巨大的损失和不利影响。

2. 项目决策阶段的控制要点

市政工程建设具有涉及范围广、社会影响大的特点，因此必须从城市政治经济发展的宏观角度出发，充分参考区域环境、施工条件以及工程施工对市民生活的影响，深入研究项目的合理性后再进行决策。传统造价控制理论普遍重视招投标阶段和施工阶段的造价管理工作，但近年来的调查资料显示，项目决策与初步设计影响工程投资额的可能性在75% ～90%左右，可见项目前期规划是否可行对工程造价的决定性作用。……