大学发展规划人员专业化问题与对策

黄真金， 胡天佑

(厦门大学 教育研究院， 福建 厦门 361005)

近年来，大学发展规划致力于谋求资源开发与利用的最大化以实现大学组织的发展，作为在逆境中乐观地建设大学的一种策略而被广泛采用，为我国大学实现自主治理提供了方向。但令人遗憾的是，长期以来由于受计划管理模式制约，大学发展规划并没有展现出人们预期的成效。在实际的规划工作中也存在规划专业性不足的问题。一方面，大学发展规划的理论研究相对滞后，尚不能很好地指导规划实践；另一方面，大学发展规划人员的专业化程度偏低以致于规划编制技术与水平不高，从而并不能发挥和体现大学发展规划应有的实践价值。规划专业人才的培养也尚不能满足大学发展战略管理的需求。因此，确保大学发展规划的专业性，提高规划人员的专业化水准，促进大学发展规划人员专业化发展，成为大学发展规划研究的一个重要议题。

一、大学发展规划人员专业化的内涵

社会学中的专业概念与职业有密切关系，可称之为职业性专业。在英语中，一般对应于Profession和Specialty，是指由高深知能专长人群所从事的，依托独立行业组织和伦理规范，执业行为受国家特定法律保护的专门性职业。社会劳动分工是职业产生的基础，专业是社会职业进一步分化的结果，是知识和技术含量更高的社会职业，西方社会称之为“有声望的职业”。因为从事专业的人员通常需要经过长期而具有系统知识体系的学术训练，在日常工作中能自由抉择，遵循认识活动的伦理准则，服务于社会，同时还能继续学习并发展专业[1]。……