浅议自收自支型事业单位工资改革

兰燕

摘 要：工资改革的目的在于限制过高收入，稳定中等收入，托起低收入，减少收入差距水平。自收自支事业单位的工资改革关系到单位职工的切身利益，影响到职工的工作积极性。因此研究自收自支事业单位的工资分配问题具有重大的现实意义。

关键词：自收自支；事业单位；工资改革

自收自支事业单位又称自主事业单位，属于国家不拨款的事业单位。这种单位一般具有一定的生产经营能力，有稳定的收入、可以弥补经常性的财务支出，实行自收自支管理，但因为不具备企业管理的条件，因此还需要国家进行管理。由于体制因素的影响，在分配制度方面，自收自支单位和其他机构执行的标准不同。在过去的一段时期，曾经起到了积极的作用。但是随着我国政治经济体制改革的逐步加深，其弊病越来越明显。

一、自收自支事业单位存在的问题

自收自支事业单位产生于计划经济时代，随着我国市场经济的推行以及政治经济体制改革的不断加深，自收自支事业单位政企不分、缺乏自主化管理、用人制度脱节、缺乏监督等问题造成其改革与社会经济体制改革不能同步进行，对其自身的发展造成了不良的影响。

（1）政企不分。自收自支事业单位大都具有一定的经营能力，但是大多数自收自支事业单位却实行政府管理、企业运营的模式，这种模式很容易出现政企不分、政事不分的弊端。

（2）缺乏自主管理能力。长期以来，国家对事业单位实行的是全包全揽的管理方式，造成很多自收自支事业单位长期处于被动管理的状态，而且其收入方式只能实现自收却不能实现自支。……