深圳：理性看待“农地入市”

陈嫡

作为全国土地改革试点城市，深圳“土改”已进入快车道。

深圳市规土委日前公布《关于促进安居型商品房用地供应的暂行规定》及《深圳市机构养老设施用地供应暂行办法》征求意见稿，允许农村集体用地（以下简称农地）以公开招拍挂方式入市，用于盖安居房、办养老机构。

而深圳市规土委相关负责人表示，这两份征求意见稿是2013年政策的延续。2013年初，深圳出台“1+6文件”，首次确定原农村集体拥有的工业用地可申请入市流通。据悉，深圳正在探索在医院和学校等民生用地领域也让“农地”准入。

通过对深圳“农地入市”政策相关关键词检索后发现，8月4日之前的相关新闻话题并未引起舆论过多关注；直至8月4日，纸质媒体《深圳商报》刊登文章《深圳新规鼓励“农地”入市建安居房》之后，相关话题开始受到关注。

而其相应的政策解读文章《深圳探索农地入市建安居房》在新华网发表后，得到新浪、网易、新华网、中新网等多个大型门户网站转载，从而促使本次舆情讨论的上升。

目前，在监测时段内相关新闻发布还在继续发酵，但传播规模明显趋缓，传统媒体新闻报道约200余篇，主要微博平台转载评论量仅为100多条。考虑到该话题讨论时间较长，舆论吸引力不足，预计此后不会出现太大规模传播。

因报道时间持续过长，媒体呈现的观点较为分散。

有评论指出，对广大农村地区来说，“农地入市”利好能否显现尚需具体分析。十八届三中全会的改革指向很明确，即在符合规划和用途管制前提下，允许宅基地、乡镇企业用地等农村集体经营土地进行有限制地操作。……