信息化“双均”绩效评价的研究与实践

【 摘 要 】 税务机关如何通过信息化手段来实现“双均”指标，是当前税收信息化面临的一个重大课题。数据交换分析平台是集国地税、国土、住建等多部门数据交换核对与分析的技术平台，从中实现了对亩均、人均税收数据多角度、深层次的展现。本文通过对信息化手段实现“双均”绩效评价的需求分析和方法研究，把

“死数据”变成“双均”衡量指标的“法宝”，从而加强税源精细化管理，促进土地等资源要素的节约集约利用。

【 关键词 】 “双均”税收；绩效评价；数据交换分析平台

1 引言

为实现“双均”绩效评价，促进资源要素的节约集约利用，充分发挥税收对经济发展的调节作用，建立数据交换分析平台运用信息化手段，整合各部门有效信息资源，建立全方位、多用途税收保障网络平台，开展数据挖掘和深度分析，为税收管理、“双均”考核提供决策支持。

2 实现“双均”绩效评价的需求分析

2.1 目标任务

实现“双均”绩效评价的主要目标是实现对企业的科学评价分类管理。通过“提高亩均产出贡献和降低亩均消耗，提高人均产出和全员劳动生产率”两项重点实现指标，实行差别化的地方税费减免政策，划定税务管理重点对象范围，全面引导企业在提高亩均、人均效益上下功夫，促进土地等资源要素的节约集约利用。建立数据交换分析平台主要是依托信息化手段解决国税、地税、国土、电力、工商、住建等部门间的数据交换、核对、分析，充分利用各职能部门的数据，加强土地税源比对，夯实税基，强化征管，并通过以上综合信息运用，建立亩均、人均税收分析模式，实现对企业“双均”绩效评价。……