打造煤机制造企业党建考核新模式

张作春

摘 要：本文总结了传统的煤机制造企业党建考核模式的种种弊端，在此基础上，提出了煤机制造企业建立党建考核评估新模式的基本原则，分析了其建立健全党建考评新模式的方法以及构建党建考评的注意事项。

关键词：制造企业；党建考核；新模式

一、传统党建考核方式的弊端

近几年，煤机制造企业利用信息网络技术，已经建立起较为完善的管理网站、内部工作网络、党员信息库等等平台。煤机制造企业的党建工作考评可以充分依托这些已有资源，充分发挥广大职工的监督职责，及时开展随机考核与事前、事中与事后全程监督，全面了解公司党建工作的落实与开展情况。但是在党建考核新模式尚未全面建立的情况下，这种传统的考核方式仍然存在种种弊端。

（一）党建考核内容较为抽象

这一点主要体现在考核内容的设置上，煤机制造企业在党建考核方面较为注重对宏观定性内容的考核，而忽略了较为量化的定量指标，导致操作性较差；考核内容“大而全”，而非“少而精”，考核内容没有根据公司党建工作的实际情况，设定不同的类型、层次，有的放矢，而是大部分使用统一的共性指标进行考核，无法全面体现特殊性。

（二）党建考核形式单一

煤机制造企业党建考核重年终考核、事后考核，轻平时考核、事前与事中考核；重组织考核、上级考核，轻群众测评、基层考核；重资料台账考核，轻绩效考评；重结果，轻过程。

二、建立党建考核评估新模式的基本原则

考评指标对于煤机制造企业党建工作具有导向作用。虽然公司内部各职能部门工作性质、工作目标与工作环境等各不相同，但是建立党建考核评估新模式的基本原则是大体一致的，即要做到“四个坚持”。

（一）坚持目标导向

必须将新《党章》和《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》等纲领性文件作为建立党建考核评估新模式的目标导向。

（二）坚持分类指导

煤机制造企业党组织的构成虽然不很复杂，但是不同机构党组织所担负的职能与任务不尽相同，所以必须坚持分类指导原则，不能千篇一律搞“一刀切”，必须根据各个部门的工作职责与实际需要，建立切合实际的党建考核评估模式。

（三）坚持量化动态考核指标

煤机制造企业所采用的传统的党建考核方式大多使用“软指标”加以考核，众所周知，党建工作包含很多难以量化的内容，对这些内容很难采用软指标进行衡量，所以必须建立量化动态考核指标体系，以克服传统党建考核方式的弊端。

（四）坚持可操作性

不能为了考核而考核，考评指标的设定应当建立在单位实际情况的基础上，指标的设定既不能太高，也不能太低，一定要切合实际、适度超前、不断过于拔高，既能起到调动党员干部工作积极性的作用，又能对党建工作的真实绩效进行有效考核，笔者建议应该建立起全方位多层次动态化且实时监控的党建考核新模式。

三、建立健全党建考评新模式的方法

1.党建指标考核

打造煤机制造企业党建考评新模式，首先应该以年度为考评周期，制定党建工作总体目标计划，并结合各部门实际，根据总计划制定具体的实施方案，在此基础上建立一整套包含定性评估与定量评估等评价指标体系，将考评的内容、项目、指标尽可能细化，以确保评价结果的准确性与客观性。

2.进行民意测验

通过民意测验、测评等渠道，让煤业集团有限公司所有职工都参与到党建考评过程中，最大限度的发动和提高群众参与度，对相关人员进行专访、讯问。在此基础上？

3.组织考察核实

按照执行的时间，可以将党建考核工作分为事前考核、事中考核与事后考核，煤机制造企业传统的党建考核只把考察重点放在事后考核与监督，忽略了事前与事中的考核，在煤业集团有限公司党建考核新模式的建立和执行过程中，必须把重点转移到事前和事中考核上来，尤其要注重事前考核，防患于未然。

通过多种渠道如实地考察、专项检查、个案检查、综合分析、定性与定量分析相结合等，对党建工作进行全方位的考察与考核，对于不同的事例采用不同的针对性较强的方法进行考察，具体问题具体分析，区别对待。

四、构建党建考评的注意事项

（一）注重考评机制设计的科学性与规范性

如上所述，考评方案的设计首先要定位准确，各项分值的设定要量值相宜，例如在煤机制造企业党建工作考核细则中重点特色工作可以占45分，下设具体项目指标及分值；基础工作55分，包括党员领导班子建设（10分），干部队伍建设（15分），党建基层组织建设（19分），党员队伍建设（11分）；党建模式创新加分10 分。上述各个项目指标及包含的各子项目与分值可以根据公司实际情况进行调整。

（二）注重考核评价机制的针对性和可操作性

建立健全煤机制造企业党建考核指标设置机制，推进考评标准科学化，注重其针对性和可操作性。考评指标对于机关党建工作具有导向作用。由于工作任务、具体环境等不尽相同，各机关党组织在设置党建工作考评指标时既要坚持标准，又要联系实际。

（三）建立健全实时动态考评机制，推进考评手段信息化

对于煤机制造企业党建工作的考评，以往大都采取的是年终、届中、届末等定期考核方式。这些静态考核的办法的确取得了显著成效。但不可否认的是，为了顺应信息化趋势，党建工作考评必须充分利用现代化信息网络技术，建立实时动态的网络考评机制，不断提高考评工作的前瞻性与科技含量。目前，煤机制造企业利用信息网络技术，已经建立起较为完善的党建网站、内部工作网络、党员信息库等等平台。煤机制造企业的党建工作考评可以充分依托这些已有资源，充分发挥广大人民群众的监督职责，及时开展随机考核与事前、事中与事后全程监督，全面了解公司党建工作的落实与开展情况。

（四）建立健全结果运用机制，推进考评奖惩制度化

综上所述，党建考评模式可以获得令人满意的考评结果，而如何对机关党建工作考评结果加以运用，是煤机制造企业党建考评工作的必然延伸。为了提高党建考评工作与结果的权威性与有效性，必须建立健全以考评结果为基础的奖惩机制。

参考文献：

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