高校政府采购文件编制原则及要点

刘员+王婉萍

摘要：采购文件是政府采购工作中重要的文件之一，是采购工作的源头，文件编制的质量直接影响采购的成果及项目后期的实施，笔者结合自身经验对采购文件的编制原则及注意要点进行分析及阐述。

关键词：采购文件 编制原则 注意要点

自2003年《中华人民共和国政府采购法》颁布实施以来，我国政府采购工作不断深入发展，采购范围不断拓宽。高校作为事业单位，是实行政府采购的重要单位，高校政府采购已具备可行性和可操作性，实行政府采购首先面临的技术问题就是采购文件的制作。采购文件是告知潜在投标人（谈判响应方）采购项目的内容和数量、投标人资格条件、招标过程的程序规则、评标的标准和方法、主要合同条款等信息的载体，其质量对能否达到政府采购效益最大化的根本目的具有决定性的作用，在具体操作中，笔者结合自身的工作经验对高校政府采购文件的编制原则及要点作简要探讨。

1 采购文件的编制原则

1.1 合法性原则 所谓合法性原则是指采购文件的制作应当符合《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》、《合同法》及相关法律法规的强制性规定，是采购文件编制过程中必须遵守的原则。如果采购文件的内容不符合国家的法律法规，就可能导致“废标”，给双方都带来损失。在编制实施过程中主要体现在以下几个方面：首先采购方式应合法，政府采购有公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源谈判、询价五种采购方式，应根据项目具体情况合法合规的确定采用何种采购方式；……