解读《危险化学品生产、储存装置个人可接受风险标准和社会可接受风险标准（试行）》

2014年5月7日，国家安全监管总局公布了《危险化学品生产、储存装置个人可接受风险标准和社会可接受风险标准（试行）》。为了明确该标准颁布的意义和标准的确定方式，国家安全监管总局监管三司对该标准进行了解读。

《危险化学品生产、储存装置个人可接受风险标准和社会可接受风险标准（试行）》（以下简称《可接受风险标准》）于2014年5月7日，以国家安全监管总局公告2014年第13号文件形式公布。该标准用于确定陆上危险化学品企业新建、改建、扩建，以及在役生产、储存装置的外部安全防护距离。

颁布的意义

随着我国经济社会快速发展，石化、化工产业布局与工业化、城镇化的矛盾日益突出，城区、居民区与部分危险化学品企业的安全防护距离不足带来的安全风险有不断加剧的趋势。从风险防范的角度出发，国际上通常采用“可接受风险标准”来控制危险源与防护目标间的外部安全防护距离，确保防护目标增加的风险在可接受范围内。

目前，我国相关法规、标准中有关危险化学品企业防护距离的概念，主要包括消防部门牵头组织制定的防火间距，以及卫生部门牵头组织制定的卫生防护距离。但由于制定的目的不同，实践发现在预防重特大事故时有一定的局限性。如：防火间距主要是针对非爆炸性的火灾事故，以火灾预防和火灾初期扑救为目的来设定，不考虑危险物质泄漏后的毒性危害。其主要标准GB50016-2006《建筑设计防火规范》、GB50160-2008《石油化工企业设计防火规范》规定：石化企业与居民区等的防火间距一般不超过120 m。……