现代形势下的经济责任审计

冀丽霞

一、前言

完善国家治理是我国长期持续稳定发展的内在要求，国家审计是国家治理的重要工具，在国家治理过程中发挥着不可替代的作用。随着我国经济责任审计的产生和发展，经济责任审计已经成为了监控领导干部公共权力运行的重要方式，对预防和惩治腐败现象，加强党风廉政建设，促进公民的有序政治参与，构建与完善监督机制与问责机制都有着重要意义。

经济责任审计是伴随着我国经济体制和政治体制改革的进程产生并逐步发展起来的，1999年两办发布《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》和《国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行规定》，标志着我国正式开展经济责任审计。2004年11月，五部委又发文将经济责任审计范围扩大到地厅级，这为经济责任审计作用的发挥提供了足够的空间与广阔的平台。2010年12月，中共中央办公厅、国务院办公厅《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》颁布施行，经济责任审计在加强干部管理监督、促进党风廉政建设、推动完善国家治理和保障经济社会健康发展等方面，将发挥积极作用。

二、经济责任审计现状

自经济责任审计写进十七大报告，标志着经济责任审计已经形成比较完善的审计制度，在干部管理和党风廉政建设中发挥了重要作用。目前，基层地方经济责任审计已由探索起步阶段进入稳步发展的新阶段，但由于种种因素的制约，经济责任审计面临新的挑战与困难。……