创新管理机制改进服务方式

魏小青　申正国

湖南省邵东县地处湘中腹地，辖17镇8乡1场3个街道办事处和1个省级经济开发区，1034个行政村（居）委会，面积1768平方公里，总人口128.47万，已婚育龄妇女24.91万人。2005年以来连续八年蝉联全省计划生育工作先进县。取得这一成绩，主要得益于县委、县政府对人口计生工作的高度重视，更是近年来该县创新人口计生工作管理机制，改进服务方式取得的结果。多年来，邵东县通过加大工作压力、强化干部责任，增强政策动力、激化群众热情，添注队伍活力、优化工作环境三大措施，全面提升人口计生工作水平。

加大工作压力 强化干部责任

为推动全县人口和计划生育工作，邵东县从强化各级计生工作目标管理责任制入手，突出抓领导和干部责任制的落实。在全县推行了“县领导包乡（镇）、县直机关联乡包村、县计生局干部联乡包村、乡镇领导联片包村、驻村干部包村、计生办工作人员包村”计生工作责任制，落实了“考核评估排队、黄牌警告、重点管理、责任追究、集中整治”五到村制度，实行领导干部与普通职工同奖同罚，并对相关领导和相关责任人严格实行“一票否决”。三年内，全县被实行黄牌警告的县直机关、企事业单位有15个；被实行重点管理的村（居）90个，受到责任追究的县、乡、村干部、职工有315人。此举大大增强了各级各部门抓计生工作的责任心，有力地推动了全县计生工作的深入开展，真正形成了全县上下党政领导负责、各级部门联动、全党全员参与，千斤重担众人挑的浓厚氛围。……