上半年农业农村经济形势分析及建议

国家发展改革委农村经济司

今年以来，各地各部门认真贯彻落实中央各项强农惠农富农政策，农业生产和农村经济形势总体平稳，夏粮再获丰收，其他主要农产品生产基本稳定，农民收入继续保持较快增长势头。

一、上半年农业农村经济形势

一是夏粮“十一连丰”，早稻生长形势良好。今年夏粮总产量达到2731.9亿斤，比上年增产94.9亿斤，增长3.6%。其中夏粮面积4.14亿亩，比上年增加23.2万亩；单产329.9公斤/亩，提高3.5%，增幅为近5年最大。早稻面积保持稳定，预计全国早稻播种面积8700万亩，预计早稻产量682亿斤，与上年持平略增。从全年来看，在国家各项强农惠农政策作用下，预计粮食播种面积小幅增长，全年粮食播种面积16.84亿亩，比上年增加约500万亩，面积增加的省份主要集中在黄淮海和长江中下游省区，近年来粮食面积增长较快的东北三省今年保持基本稳定。目前秋粮作物苗情长势好于上年。

二是棉花生产持续下滑，其他经济作物基本稳定。近年来，受比较效益下降、生产成本大幅上升等影响，国内棉花种植面积持续下降。预计今年全国棉花播种面积约6000万亩，减少500多万亩。夏收油菜籽产量1376万吨，比上年增加34万吨，增长2.5%。预计全年油料面积持平略减，其中花生比上年减少180万亩左右。去年以来食糖价格处于低位，预计今年糖料种植面积比上年略减80万亩。蔬菜生产稳定发展，市场供应充足。

三是粮食价格涨幅趋缓，油棉糖价格下跌。上半年，农产品生产价格同比下降0.5%，其中，粮食生产价格上涨1.5%。……