警惕北方港口煤炭下水产能过剩

李连成

目前北方港口煤炭下水能力基本适应市场需求。按照在建项目，未来将增加2.3亿—3.6亿吨煤炭下水能力，一些港口仍在谋划新建煤炭码头。未来，我国东南沿海地区煤炭调入需求将略有下降或维持稳定，再审批新建北方煤炭下水泊位有可能导致产能过剩。

一、北方港口在煤炭运输体系中的地位

（一）铁海联运是东南沿海地区煤炭调入的主要方式

我国煤炭资源和煤炭消费在空间上逆向布局，决定了我国北煤南运、西煤东运的煤炭运输基本格局。2012年，煤炭产量36.5亿吨，主要集中于“三西”地区（山西、陕西和内蒙古西部），该地区煤炭产量20.5亿吨，占全国产量的56%。最大的煤炭消费区域是东南沿海地区（江苏、上海、浙江、福建、广东和广西），占全国煤炭消费量20%左右，其净调入量约占全国省区煤炭调入量的45%。

“三西”地区向东南沿海地区调运煤炭是我国煤炭运输的最主要流向，其中铁海联运是最主要的路径。“三西”地区煤炭经大秦、朔黄、新荷兖日、陇海等铁路运至北方沿海港口下水南运至东南沿海地区。

（二）渤海湾四港是煤炭铁海联运的主要港口

多年来习惯将北方七港（秦皇岛港、唐山港、天津港、黄骅港、青岛港、日照港、连云港港）称为主要煤炭下水港。2013年，沿海港口发送煤炭6.7亿吨。其中，北方七港煤炭下水量6.2亿吨，占92.3%。随着煤炭调运格局变化和港口后方煤炭铁路通道的建设，渤海湾的秦皇岛港、唐山港、天津港和黄骅港等四港承担的煤炭下水量越来越大，成为主要煤炭下水港。……