我国环境影响评价制度中公众参与的完善

伍婷婷++梅晶

【摘 要】 随着经济的发展，人们越来越关注环境问题，尤其在环境影响评价制度中公众参与的完善方面，受到越来越多业内人士的广泛关注。本文分析了我国现行环境影响评价制度中存在的一些弊端，并详细探究了解决这些弊端的有效策略，以期能不断完善我国环境评价制度中公众参与的各项细则。

【关键词】公众参与 环境影响评价 完善策略

环境影响评价制度是落实公众参与环境管理的必要程序和关键，是以法律形式减少及避免环境对抗行为及其他行为的最有效依据。但是，我国当前通用的环境影响评价制度内的公众参与条款中还存在一些弊端，不利于公众参与的有效、顺利完成。

1 现行制度中公众参与的缺陷

我国现行的环境影响评价制度中公众参与环节还存在一些缺陷，不利于公众参与的顺利进行及效果的提升，现将其详细分析如下：①公众可参与的领域过小。从某种意义上来讲，环境影响评价活动中广大公众应该是参与的主体，这里所说的公众指的是直接或者间接受到影响的团体及人群，甚至包括对环境问题十分关心的团体或者个人。但是在实际生活中，很多环境评价机构为了简化环节，他们在选定公众代表时没有全面考虑代表的利益因素、环境意识、文化水平等情况，所选定的公众集中在特定的范围中，不具有广泛的代表性，这就使参与行为不能充分发挥群策群力、集思广益的作用，最终使得受到环境影响的人群没有机会表达自己的意见与建议。……