试论社区矫正执行机构的构建

【摘 要】目前，我国社区矫正机构尚不完善，公安机关作为执行主体的地位受到质疑。寻找一条有效合理的执行模式尤为关键。文章从公安机关与社区矫正的关系入手，以本国国情为基础，探索由过渡模式到最终模式的发展路径，最终构建具有中国特色的社区矫正执行机构。

【关键词】公安机关；社区矫正；社区矫正执行机构

一、社区矫正及其执行机构概述

社区矫正，是一种新型的刑罚执行方式。它孕育在深刻的刑罚人道主义思维、刑法谦抑思想及行刑社会化模式的理论基础之上。社区矫正的执行机构，是指为了保证国家社区矫正工作的顺利进行，国家设置的具有法定职责、配备一定数量的专业矫正人员从事社区矫正工作的组织。执行机构完不完整，合不合理，直接关系着社区校正制度能否顺利运行。经过长时间的发展和，发达国家已逐步形成了较为合理的社区矫正执行机构、在降低犯罪率，减少行刑成本及对罪犯的改造等社区矫正工作上都取得了显著成就，很值得我们参考学习。如美国，社区矫正执行机构联邦和州是不同的。联邦法院承担联邦缓刑，矫正局是州社区校正的机构。再下一行政级别的机构为社区矫正工作站，并由社区校正训练营协助负责。在英国，内政部国家缓刑局为中央负责机构，社区矫正执行处和资源设施装备为分裂其中的两个部门。下设方案设置，保护公众和绩效衡量处。而目前我国，社区矫正执行主体一直模糊，执行机构的构建处于萌芽和探索步骤，公安机关始终法定主体地位受到质疑，二元主体的模式弊端显著，社区矫正执行机构构建任重而道远。……