公职人员利益冲突的伦理诱因及其矫治

王天笑

[摘要]公职人员利益冲突本质上是一种伦理选择的困境，伦理失范是公职人员利益冲突的重要诱因，其中，角色，中突是公职人员利益冲突的重要根源，我国传统宗法伦理思想的影响是利益冲突的社会心理基础，权力信仰迷失、权力观扭曲是利益冲突的直接推动力。要想有效防止利益冲突，必须对利益冲突进行伦理矫治，加快行政伦理法制化进程，强化公职人员伦理道德的外控机制；创新伦理道德教育与培训机制，建构防止利益冲突的自律机制；提升公民道德，为防止利益冲突创造优良的社会环境。

[关键词]公职人员 利益冲突 伦理 权力

[中图分类号]B822.9 [文献标识码]A [文章编号]1007-1539（2014）03-0121-04

随着国际廉政理论的发展和反腐败工作的深入，20世纪50年代出现的“利益冲突”这一廉政概念受到了空前重视。国际社会普遍认为，公职人员利益冲突是腐败的触发机制、是腐败的源头，要想预防腐败，必须从源头上着手，即要防止公职人员处于利益冲突的情境中。在我国，自2000年1月中纪委第四次全会报告提出“利益冲突”概念以来，这一概念在党的中央文件及领导人的讲话中多次出现，党的十八大也强调要从防止利益冲突的角度防控腐败风险。我国一些地方也进行了防止利益冲突的有益尝试，如新疆阿勒泰、湖南浏阳、浙江杭州、广东广州等地相继出台了防止公职人员利益冲突的相关规定，但这些地方的试点并未取得预期的效果。究其原因，公职人员利益冲突在本质上是一个伦理问题，是一种伦理选择的困境。……