财经要闻

· 财经头条 / FOCUS

国开行筹建住宅金融事业部加快推进新型城镇化建设

中国银监会表示，同意国家开发银行筹建住宅金融事业部，并将指导国开行不断加大对棚户区改造的支持力度，有效管控风险，加快推进新型城镇化建设。

国务院“十二五”规划提出，五年期间将新建3600万套保障性住房。去年，国务院总理李克强提出五年1000万户棚户区改造计划，但是资金来源成为回避不了的问题。

在当前房地产风险较大的背景之下，不少商业银行都不愿意将资金贷给棚户区改造等保障性安居工程，原因在于这些项目“利润低，风险高，还款周期长”。国开行为世界最大的开发性金融机构，截至去年年底已累计向保障性安居工程发放贷款6235亿元，贷款余额4363亿元，同业占比近60%；业务覆盖30省（区、市），惠及835万户中低收入家庭，仅今年前4个月，该行就向棚改项目发放贷款1079亿元，同比增长388%。

有分析人士称，原先国开行走的是商业化之路，再获取等同国家信用的低成本金融债融资，法律上是有瑕疵的。而选择事业部制通过发行住宅金融专项债券，带有政策性金融性质的专项债，然后借助国家信用，国开行可获得相对低成本的融资。

此前，国开行行长郑之杰就曾给出住宅金融事业部的规划，即国开行将设立三个专项，引导社会资金，创新服务方式，当好综合金融协调人，推动设立专项贷款，专项债券，专项基金。一是用好棚改专项贷款、过桥贷款等政策性工具，确保每年发放贷款60%以上，投入新型城镇化建设；二是依托国家信用以市场化方式发行住宅金融专项债券，同时配合地方政府发好市政债，做好证券发行工作；三是由国开行总行或子公司国开金融设立城镇化发展专项基金，通过投贷结合，引导商业银行、保险、社保等社会资金参与城镇化建设。

总体来说，国开行住宅金融事业部的成立，将为安居工程提供资金。中国银监会表示，一方面，能够有效缓解棚户区改造相关工程建设的资金瓶颈制约；另一方面，是促进社会协调发展的有效手段，对扩内需、转方式、促发展具有重要意义。

· 报告 / REPORTS

日企在华投资意愿连续下降

6月19日，中国日本商会发布《中国经济与日本企业2014年白皮书》，引用日本贸易振兴机构在去年10—11月针对在华日企的调查数据表示，“日企对华投资逐渐减少，未来1～2年，54.2%的在华日企将要扩大在华业务，39.5%的日企表示维持现状，6.2%的企业将缩小或者转移。”据中国商务部数据，前5月，日本对华投资同比减少42.2%；去年日本对华投资额为71亿美元，同比减少4.3%。相比2012年日本对华投资的历史最高纪录74亿美元，白皮书认为，去年投资额并未有明显的减少。

日本贸易振兴机构每年发布的《亚洲、大洋洲日资企业活动实况调查》显示，自从2010年开始，打算在今后1～2年缩小在华业务的日本企业比例从2.1%逐步上升到去年的5.0%。2010、2011、2012、2013年，打算在今后1～2年转移业务到其他国家、地区的日本企业比例分别为1.3%、1.7%、1.8%、1.2%。日本国际协力银行年初发布的《日本制造业企业的海外事业开展相关调查报告》中，选择中国作为“中期（今后3年左右）看好的事业发展目标”的企业比例从2012年调查的62.1%下降为2013年的37.5%。在这项始于1992 年的问卷调查中，中国首次失去第一名，得票率排在印度尼西亚（44.9%）、印度（43.6%）和泰国（38.5%）等之后。企业的理由中，最主要的是“劳动成本上涨、劳动力确保困难”，占了40%以上。

白皮书调查显示，营业利润预测为“盈利”的在华日资企业占比为60.7%，较2012年度的57.2%增加3.5个百分点。其中，企业（内销型企业）的出口比例越低，其盈利企业占比相对越高；而制造业的盈利企业比例（61.6%）仍然高于非制造业（59.1%）。

· 图片新闻 / PICTURES

全球最大的主权财富基金，总值8880亿美元的挪威石油基金开始积极投身风险资产投资领域。在未来三年中，该基金将积极投资房地产，并增加“持股超5%公司”至原先的一倍。

该基金的管理者，挪威央行投资管理公司6月25日公布2014—2016年战略报告时称，基金将建立各种不同回报模式的敞口，并致力追求不同时间段投资的机会。它们将在未来三年中，每年以基金总额1%的规模投资房地产。同时，在2016年之前，基金持股5%以上的公司将从45家达到100家。

目前，这家以挪威石油收入为资金来源的基金，股票持有量为全球所有股票的1.3%，对欧洲所有股票的平均持股量为2.5%。该基金超过2/3的大型投资项目都瞄准了欧洲股市。

· 全球财经 / GLOBAL

? 美国海外账户纳税法案7月生效

美国《海外账户纳税法案》7月1日正式生效，政府打击本国公民海外避税的行动即将进入高速运转状态。2010年3月美国总统奥巴马签署该法案。该法案要求居住在美国境外、在海外拥有20万美元以上资产的美国公民和持有美国绿卡的外国人向政府申报，拒不申报者被视为有意逃税。同时，该法案要求所有欲在美国经营的外国银行或其他金融机构提供美国公民账户信息，否则将被视为不与美国政府合作而遭到相应惩罚。

? 加拿大取消投资和企业家移民法案生效

据加拿大《星岛日报》报道，随加拿大联邦预算案C-31法案6月19日在国会通过，联邦移民部取消投资移民和企业家移民法案正式生效。受法案影响的申请个案达2.2万个家庭，移民部将在未来数月退回申请费、申请文件或者投资款。加拿大加华移民集团总裁官国荣指出，根据移民部6月20日一份编号585的“操作手册”，有极少部分申请可以继续审理。

? 法国总理推新政扩容无息贷款

据《欧洲时报》报道，法国总理瓦尔斯6月25日宣布了一系列旨在重振房屋建筑业的措施，包括提供无息贷款以支持中产阶级与贫户买房置产、发展以租房为目的的投资、加速公家地产出让、简化房屋建筑标准等。房屋建销业者对此表示欢迎。瓦尔斯当天表示：房屋建筑业在法国“经济增长和就业发展中占有决定性的因素”，政府决心重振这个行业。

? 到2020年德国相关领域人才缺口100万

德国正在努力吸引国外的科学家和工程师，经济学家估计，到2020年，该国在工程师﹑数学家﹑计算机技术人员和科学家方面的缺口约达100万名。德国经济不仅仅依赖大众汽车和西门子等知名企业，还依赖成千上万家致力于技术革新的中小企业。如果没有受过良好教育的高技能外来人才来补充，德国工业岌岌可危。

? 日本公布经济刺激新计划

日本内阁批准安倍晋三的基本经济方案和增长策略，包括下调企业税、允许养老基金增加股票仓位、扩充劳动力大军、允许农田合并、结束电力行业垄断以及重启核反应堆等内容。安倍晋三表示，日本政府将在未来数年分阶段将企业税税率调降至30%下方。日本政府养老投资基金是全球最大的养老基金，为日本养老金账户持有者管理的资产规模达129万亿日元（约1.26万亿美元），其投资风格的转变或影响全球资本市场。目前，日本政府正推动GPIF购买更多股票，并减少对政府公债的投资。endprint