人道主义援助

指基于人道主义而对受助者提供物资、现汇或派出救援人员的支援，主要目的是拯救生命，舒缓不幸状况，以及维护人类尊严。人道主义起源于15世纪欧洲文艺复兴时期，是当今社会的一种理论体系，核心为爱护人的生命、关怀人的幸福、尊重人的人格与权利。如果出现人道主义灾难或危机，国际社会就会予以谴责或制裁，并提供紧急援助，即人道主义援助。

人道主义援助由政府机构、非政府组织以及国际人道主义机构实施。

联合国在实施人道主义援助方面发挥着协调、组织和引导的作用。其中，紧急救济协调员与人道协调厅起着重要作用。1991年，联合国大会通过46/182决议，创立了紧急救济协调员这一高级别职位，其主要职能为：（1）支持秘书长的政策制定和协调职能，确保所有人道主义问题都得到解决；（2）利用安理会等政治机构宣传人道主义问题；（3）通过机构间常设委员会的磋商确保建立适当的应急机制，从而对实地的人道主义应急工作进行协调。之后，秘书长又设立了人道主义事务部，1998年，人道主义事务部被重组为人道主义事务协调厅，即人道协调厅。其任务范围扩展至协调人道主义应急、政策制定和人道主义宣传。

实施人道主义援助的对象是由战乱、大规模的疾病流行、严重的自然灾害等引起人道主义灾难的国家或地区。实施人道主义援助之前需对人道主义灾难或危机进行评估，判定危机状况达到何种程度、是否紧急、是否需要给予人道主义援助等。……