谁给了一些部门重奖“高考状元”的权力

钱兆成

“高考状元”历来是社会关注的焦点，自然，“状元”的美名背后带来的经济效应也非同一般。从经济角度看，成为“高考状元”者即使只比第二名多一分，都有可能多得数万甚至数十万元的奖金。这并非耸人听闻的小道消息，而是赤裸裸的现实。

重奖“高考状元”的确让一部分人羡慕不已。不过如此重奖也并非一无是处，它可以激励老师的教学热情，况且，在当前教育模式下，拼成绩已经是 “教育良性循环”的唯一途径。但有些问题还是有必要予以厘清。学校和政府重奖“高考状元”的资金从何而来？

首先，对学校来说，不排除有一些关心教育的热心人士，与学校合作用专项资金奖励“状元”们。对于这一点，自然不必多言。然而，如果资金是来自于财政拨款或者来源于择校费，校方是否有权力大笔一挥，将其作为奖励资金呢？ 这就值得商榷。

其次，对政府来讲，那就简单明了多了，政府的奖励资金多由财政出钱，财政收入的绝大部分来自税收，政府奖励“高考状元”是拿全体纳税人的税款奖励特定的某一部分人。这显然有违国家的相关规定。目前，各地财政支出显然不包含奖励“高考状元”这一项，尤其是一些贫困地区，更不应该慷财政之慨吸引社会公众眼球，而是应该实实在在地将财政资金投入到民生领域。

进一步思考，一些部门重奖“高考状元”其实从另一个侧面暴露出了财政预算监督的疲软。人大对政府财政预算执行拥有知情权、监督权。而在媒体铺天盖地的报道中，我们很少能够见到人大的身影，更鲜见有人大对这种慷慨行为说一声“不”。如此慷财政之慨奖励“高考状元”的做法，无疑是将财政预算监督系统“架空”，人大对财政的监督成为“摆设”。

道理是相通的，既然重奖“状元”的资金不包含在法定预算中，那么法定预算案里没有的项目以及超出预算案所规定的数额，政府都不得支用、挪用。

这些问题必须予以重视，政府花的每一分钱，都来自纳税人，就必须用于提供公共产品服务和为人民谋福祉上。而学校的钱大多来自财政，那么就应该花到每一个学生身上去。因此，督促这些部门把钱花到应该花的地方，是亟待解决的问题。endprint