发挥参政党在协商民主中的作用

赵晋阳

中共十八大强调“加强同民主党派的政治协商”，政党民主将成为我国社会主义民主政治建设和政治体制改革的一个关键举措，中国共产党同各民主党派将共同致力于协商民主制度建设，不断推进中国特色社会主义政治发展道路。

一、协商民主拓宽了我国多党合作的道路

关于政党协商，目前有这样一种理论：协商民主是不同于选举民主的另一种形式，而政党协商民主就是人民政协组织已实行多年的政治协商，就是中国共产党同各民主党派在人民政协组织的框架内的政治协商。笔者认为这种认识是不全面的，就此谈一谈个人的观点。

首先，协商民主与选举民主有着密不可分的内在联系。协商民主和选举民主都是人民民主的重要组成部分，两者相辅相成、相互交融。在选举中往往就含有协商的内容，协商中又往往代表选举人的意愿。在我国的政治制度中，不能把协商民主和选举民主割裂开来，不要一提到协商民主就意味着是政协的职能，一提到选举民主就意味着是人大的职能。因为在人大组织中也可以进行协商，在人民政协组织中也要进行选举一样。正如《中共中央关于加强人民政协工作的意见》中指出：“人民通过选举、投票行使权利和人民内部各方面在重大决策之前进行充分协商，尽可能就共同性问题取得一致意见。”

其次，政党协商民主渠道更为广泛。协商民主不局限于人民政协组织，那么政……