海洋财政政策与海洋经济发展关系的协整分析＊

刘海英 亓 霄 陈 宇

（1．西南交通大学 经济管理学院，四川 成都610031；2．中国海洋大学 法政学院，山东 青岛266100；3．怀化学院 商学系，湖南 怀化418008）

一、引言

海洋经济是指开发、利用和保护海洋的各类产业活动，以及与之相关联活动的总和。进入新世纪以来，我国海洋经济呈现出快速发展的局面，2011年，我国海洋生产总值达到45570亿元，占国内生产总值的比重已接近10%。作为临海大省，1991年，山东省提出了建设“海上山东”的宏伟战略，海洋资源开发及其所形成的海洋产业得以迅速发展，海洋经济进入了快速发展时期，使山东海洋经济走在了全国前列。山东省的海洋生产总值在其GDP中占有很大的比重，其财政收入和财政支出中很大一部分与海洋经济相关。山东省地方政府也把发展海洋经济作为重中之重，出台了系列海洋财政政策以促进海洋经济的发展。而目前国家在制定财政政策、货币政策、税收政策等宏观调控措施时还没有把海洋经济作为相对独立的领域加以研究，在资本市场、期货市场和价格形成机制等方面，海洋产业的优势、作用和影响力还没有充分体现出来。同时，现有海洋领域的各类财政政策、货币政策等政策着力点较为分散，缺乏系统性和协调性，对于解决海洋经济领域各类问题针对性不强。特别是在财政政策方面，政策缺失、不合理或缺少配套实施细则等方面问题较为突出。

国外有关海洋经济的研究主要集中在以下三个方面：（1）探讨海洋部门及各相关产业对国民经济的影响，主要采用实际调查和计量经济学方法，如Kildow ＆Mcllgorm［1］研究了海洋经济相关产业对国民经济的影响。……