改革,与时间赛跑

本刊评论员

从十八届三中全会确定全面深化改革到今年全国两会确定重大改革事项的时间表与路线图，再到近期一系列改革具体政策、法规的陆续出台，近半年的改革进程，在简政放权、国企改革、财税体制改革、金融体制改革、教育医疗改革等民众关注较多的领域不同程度地扎实推进。

步入深水区，改革难度日益凸显。很多在发展进程中出现的问题，需要改革智慧来解决。比如金融领域的“影子银行”问题，如何既不破坏市场的创新积极性，又做到有效防控风险，这是金融体制改革的一个难点。以最近广受关注的互联网金融为例，从监管层的有关政策可以看出，国家对互联网金融发展持开放态度，重要原因在于互联网金融为整个金融系统注入活力，形成了倒逼银行改革的动力。但3月出台的有关规范互联网金融的文件，表明在金融监控这方面，监管机构同样存在较大顾虑。再如国企改革如何做到进退有序，混合所有制如何激发国企和民企的积极性以及简政放权怎么杜绝明放暗管、避重就轻等等，这些问题的解决都有很大难度，需要改革勇气。

毋庸置疑，改革没有回头路。无论是破解改革中新出现的矛盾，还是化解历史积累问题，都只能依靠进一步的全面深化改革。

可以说，当前的改革是在不断解决各种复杂矛盾的过程中与时间赛跑，根本不可能停顿，更不可能挂倒档。一方面，经过30多年的快速增长，中国经济已经步入新的阶段，经济下行压力较大，政府在积极推进经济结构性改革的同时，还需要充分考虑保增长、提供足够的就业机会，保持社会稳定，以期为改革最大可能赢取时间。……