当代中国农民政治意识的良性发展理路*

□龚上华

农民政治意识，从内涵上来说，是指农民的政治认知、政治情感以及政治态度三个方面，包括农民对国家层面即政治体系的认知、情感和态度，以及农民对自身作为公民层面的认知、情感和态度。农民的政治诉求意识是党中央农村政策制定的重要依据，也是影响农村有序发展的基本因素。①参见龚上华：《九十年来中国农民政治意识的历史演进与启示》，《观察与思考》，2013年第6期。当代中国农民政治意识的走向有两种趋势，一种是良性发展进而促进农村有序发展，另一种状况就是非良性发展进而导致农村无序或失序。②关于当代中国农村发展的有关论述分析，尤其是分析了农村发展的两种状态，一是积极状态，即“稳定、协调、合作、有序”，二是消极状态，即“动荡、失调、冲突、无序”。参见龚上华：《当代中国农村有序发展的特征、价值指向及实现理路》，《浙江学刊》，2013年第4期。如何引导农民政治意识走向良性发展，从而促进农村和谐有序发展，是当前亟待探讨的重大理论课题和实践问题。

一、农民政治意识的发展状态

农民政治意识走向不外乎存在两种发展状态，一种是积极的、良性的发展状态，另一种就是消极、非良性的发展状态。

积极的、良性的发展，主要表现为政治信仰坚定、政治参与积极、制度化政治参与为主要渠道、政治服从程度高等几方面。具体来看：一是政治信仰坚定。政治信仰就是对政治合法性的一种认同心理反映和情感倾向，进而内化为一种日常政治行为准则，促进社会政治稳定。……