农民对新型农村社区建设的认知与评价
——基于对济南市平阴县的调研

□滕玉成 张 倩 王 铭 王 帅

农民对新型农村社区建设的认知与评价
——基于对济南市平阴县的调研

□滕玉成1张 倩1王 铭2王 帅1

新型农村社区建设是一场影响重大的社会建设活动，一方面，不论是对其实践的评议，还是对其的学术研究，观点众多，甚至根本对立；另一方面，农民的态度和行为也反差强烈，那么在同一个地方，已迁入社区的居民对社区到底有何评价？而未入住的村(居)民又有什么评价？对济南市平阴县农村居民的调研显示，已迁入社区居民对居住社区的整体满意度高，未入住社区的愿意迁入社区的比例高，对社区建设各分项的满意度评价可具体分为高、中、低三档，进而得出了农民的经济负担问题和社区建设的方向和重点。据此，未来新型农村社区的建设应在继续用足上级政策、完善现行政策的基础上，充分尊重农民的意愿和保护农民的权益；结合农村经济发展、文化传承和生态文明建设的实际要求，制定科学合理的新型农村社区建设规划；从硬件和软件两个方面把握好新型农村社区的建设质量；坚守村(居)自治既是目的也是手段这个基本理念，完善村(居)自治。

农村社区；城镇化；农民；评价；平阴

新型农村社区建设是一场影响重大的社会建设活动，但不论是对其实践的评议，还是对其的学术研究，观点众多，甚至根本对立。[1]有研究者认为，当前农村社区建设与农民的众多诉求还存在诸多冲突，[2]现行社区公共服务体系忽视了居民公共需求的特征，造成居民公共服务供给不足、错位，[3]而农民的诉求与响应又受其自身及多种因素的影响，有的反而因此返贫，[4]其中一个重要原因是产权治理变革与农民态度密切关联。……