“海上丝绸之路”国际战略意义透析

林宏宇

习近平主席2013年10月在印尼国会演讲时提出要构建面向21世纪的“海上丝绸之路”，这个提法在2014年3月李克强总理所作的政府工作报告中得到进一步印证，他强调指出“我国要抓紧规划建设丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路”。这表明海上丝绸之路的提法已经成为我们国家新一届政府深化改革的战略设计的重要组成部分，引起了国内外的密切关注。目前学界可能更多关注它的经济发展意义，把它视为中国特色的市场经济面临新一轮全球化挑战的新包装，但笔者认为它的国际战略意义也许更为重大，可视为新时期中国外交的深层战略谋划。从主流国际关系理论的视角来看，“海上丝绸之路”至少有以下三个方面的战略意义。

从现实主义视角来看，“海上丝绸之路”体现了维护海洋权益的战略需要

自2010年美国实施重返亚太战略以来，我国周边安全形势日趋严峻。另外，受“冷战”遗留的历史问题与冷战后现实冲突的影响，东亚地区国家矛盾交错，利益交织，尤其是西太平洋地区海洋地缘状况拥挤不堪，如处置不好，极易酿成危机。中国如何突破美国重返亚太再平衡战略所导致的这种“东紧”困境，“海上丝绸之路”就成为了一个很好的选择。

实际上，“海上丝绸之路”是中国战略转向的重要组成部分——从“战略东向”转变为“战略西向”，它暂时避开了地缘政治拥挤不堪的东亚，转向大有可为的西线，达到扬长（经济贸易、基础设施）避短（军事、安全压力）之目的。……