腐败诱因与从政生态治理

祁建民

“权力崇拜”与“为民用权”

中国传统社会是一种“权力崇拜”的社会。中央集权的国家权力深入到民间社会，从观念意识到宗族、结社都受到国家权力控制。政治权力掌握大量资源，拥有强大的动员能力。在中国古代，无论是宗法制度还是郡县制度，国家权力总要尽可能地向社会延伸。实行编户齐民，由国家权力机关直接进行统治。由于国家权力无比强大，传统的社会结合与国家权力的关系并不是一种截然分开、彼此对抗的关系，而是政治权力与社会关系相互交错、国家权力与各种社会结合交织在一起。由此，国家权力成为了社会结合的核心，社会结合以国家权力为依托向更广泛的社会领域延伸。这种权力的无限膨胀，就会导致追求权力和滥用权力，并进而产生权力崇拜。“万般皆下品，唯有读书高”，“学而优则仕”。金榜题名、光宗耀祖，通过科举考试及第当官，成为社会精英的最大追求，进入仕途成为衡量人生成功与否的唯一标准。受这种权力崇拜文化的影响，入仕者也认为当上官是个人奋斗的结果，千辛万苦掌了权，必须要拿到回报才行，“当官好办事”、“三年清知县十万雪花银”，腐败也就成为必然。

但是，在社会主义国家，官员是人民的公仆，无产阶级政党的宗旨是全心全意为人民服务。作为共产党的官员必须要与这种权力崇拜观念彻底决裂。反腐败首先必须明确树立无产阶级政党的权力观。 “中国共产党是执政党，一切权力属于人民，一切权力服务于人民。……