山东省粮食组织化生产现状及发展对策

司纪升　李华伟　王法宏等

摘要：随着市场经济的不断发展， 土地流转的必要性显而易见。山东省粮食组织化生产尚处于起步阶段，可分为科技示范型专业合作社、粮食加工企业+基地农户合作模式、服务型粮食生产专业合作社三种经营模式；土地流转难度大、种植规模较小、农田基础设施薄弱、大户科技素质较低、生产资金不足、自然灾害风险突出、缺少可持续发展的动力是目前限制山东省粮食生产组织化的主要原因。应加大资金、信息及技术支持，以促进山东省土地流转和粮食组织化生产。

关键词：粮食；组织化生产；土地流转；对策

中图分类号：F324.6文献标识号：A文章编号：1001-4942（2014）07-0138-03

中国经济发展问题的瓶颈在于农业，而更深的原因在于经济体制或土地制度问题[1]，土地问题一直是农民问题和农村问题的关键。家庭联产承包责任制还原了农业家庭经营最优的特征，其结果是“一个家庭责任制下的劳动者劳动激励最高，这不仅是因为他获得了他努力的边际报酬率的全部份额，而且还因为他节约了监督费用”[2]。但是，家庭联产承包责任制不可能一劳永逸地解决农业增长中的全部问题，而且随着生产力水平的提高逐渐暴露出一些制度本身的缺陷和不足：如家庭经营规模细小，土地零碎，既妨碍了土地的适度规模经营，又妨碍了农业的机械化；随着第二、三产业的发展，农业生产成为许多农户的副业，这既不利于传统农业向高效的现代农业转变，也不利于农地的可持续利用；……