可持续发展视角下完善我国消费税的必要性分析

摘 要：消费税是对特定商品或劳务在特定环节征收的一种流转税，其突出特征是“寓禁于征”。近年来，随着全球资源环境问题的凸显，以及各国内部贫富差距的逐渐扩大，各国政府非常重视通过课税对象的选择和差别税率的设计等制度安排改革其消费税制度。本文主要基于可持续发展的视角分析完善我国消费税的必要性，以使其更好的发挥其调节收入分配、促进节能环保的重要作用。

关键词：消费税；征税范围；差别税率；可持续发展

一、消费税的内涵

消费税是以特定商品（或劳务）的流转额为课税对象的一种单环节流转税，又称国内产品税或货物税，其本质是一种有选择的特殊商品劳务税。其征收范围基本包括五种类型的产品，即：过度消费易对人类健康、社会秩序、生态环境等方面造成危害的特殊消费品，如烟、酒、鞭炮、焰火等；奢侈品、非生活必需品，如化妆品、贵重首饰及珠宝玉石等；高能耗及高档消费品，如汽车、高尔夫球及球具、高档手表等；不可再生和替代的石油类消费品，如汽油、柴油等；具有一定财政意义的产品。由此可见消费税的征税目的，即调节产品结构，引导消费方向，保证国家财政收入，促进节能环保及调节收入分配。

我国现代意义上的消费税是自1994年分税制改革正式发展起来的，在实行至今的20年来，其对促进我国财政收入增长、调节收入分配等发挥了积极作用。然而与世界其他许多国家相比，我国的消费税制度起步较晚，发展还不成熟，仍需要进一步完善。……