以单位名义进行诈骗定性中的要点把握和立法完善

刘天尧

本文案例启示：单位意志与个人意志的区分需从单位是否具备适格性、意志性、组织性以及程序性等方面进行判断。个人借助单位实施刑法规定的危害社会的行为，刑法分则和其他法律未规定追究单位刑事责任的，对组织、策划、实施该危害社会行为的人应当追究刑事责任。

[基本案情]2007年经省教育厅、发改委批准，余某成立一所民办中等职业教育学校即某科技学校。余某在担任该校法定代表人、董事长、校长期间，从2007年至2009年多次安排学校职员通过虚构学生学籍资料、注册虚假学籍，向省教育厅学生资助管理中心申报987名中职国家助学金，骗取中职国家助学金共计260余万元，后又安排单位人员将此款项由学校财政专户转入学校以余某个人名字开设的帐户，没有发放给学生。案发后，余某自动投案并退清涉案赃款。

一、本案在定性上曾存在的主要争议和立法依据

第一种观点认为，余某不构成诈骗罪。诈骗罪属于自然人犯罪，本案属于单位行为，主体不符，因此不能成立诈骗罪。

1.本案属于单位行为。单位犯罪是指单位实施的危害社会依法应受刑罚处罚的行为，具备主体适格、体现单位意志、为单位利益，利益归单位、以单位的名义、由单位成员实施等特征。1999年6月25日最高人民法院发布的《关于审理单位犯罪案件具体应用法律有关问题的解释》规定，刑法第30条规定的公司、企业、事业单位也包括依法具有法人资格的独资、私营等公司、企业、事业单位。……