国家治理体系和治理能力现代化的宪法保障析论

摘 要：要实现推进国家治理体系和治理能力现代化的目标，就必须以宪法为根本保障。宪法对于国家治理体系和治理能力现代化的保障主要体现在：宪法为国家治理体系和治理能力现代化提供了理念保障、制度保障和方向保障。深刻认识和领悟宪法对于国家治理体系和治理能力现代化的根本保障意义，有助于我们在推进国家治理体系和治理能力现代化过程中更好地发挥宪法的作用，从而实现对国家的全面治理、科学治理和有效治理。

关键词：国家治理体系；治理能力；现代化；宪法保障；制度体系

中图分类号：D921.04 文献标志码：A 文章编号：1002-7408（2014）09-0023-03

作者简介：陈宇博（1986-），男，陕西咸阳人，中国社会科学院研究生院博士生，研究方向：宪法和行政法。

党的十八届三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，提出了“全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”的要求。这充分体现了推进国家治理体系和治理能力现代化的重要性，也明确了党在政治体制改革探索中的总目标。推进国家治理体系和治理能力现代化涉及经济、政治、社会、文化和生态建设等诸多方面，需要依靠各种社会力量的帮助方可实现。同时，也必须得到法律的保障，特别是宪法的保障。

一、宪法为国家治理体系和治理能力现代化提供理念保障

现代化的国家治理体系以法治体系的建立为基础，国家治理的现代化有赖于各个领域的法治化，故依法治国是国家治理的基本理念。……