永新县农村最低生活保障标准问题探讨

任丽娟

摘 要 农村最低生活保障制度是我国社会保障制度的重要组成部分，而农村最低生活保障标准又是农村最低生活保障制度的关键所在。由此，从江西省永新县的实际情况出发，考察当地居民收入和支出情况及物价水平和经济发展水平等动态因素，探讨永新县农村最低生活保障标准的现状和问题，并试提出几点完善农村最低生活保障标准的政策建议。

关键词 农村最低生活保障制度；低保；农村最低生活保障标准

中图分类号：C913.7 文献标志码：B 文章编号：1673-890X（2014）21--03

社会救助是我国社会保障体系的重要组成部分，在居民生活中发挥最后一道“安全网”的作用。

通过对江西省永新县农村最低生活保障标准做一深入探讨，2011年，全省社会救助水平进一步提高。但近年来，吉安市农村居民生活发生了翻天覆地的变化。 根据2010-2011年农村住户抽样调查资料分析，这期间吉安市农村居民生活消费的变化明显，支出增长较快。2011年，吉安市农村居民人均生活消费支出3 588.69元，同比增加683.95元，增长23.55%，增幅较2010年提高12.22个百分点。因此，对于农村低收入居民来讲，他们的最低生活保障标准是否合理还有待于证实，科学合理的确定农村低保标准在当前显得尤为必要与迫切。

1 永新县农村最低生活保障标准的现状

江西省农村低保制度是在农村特困户救助制度的基础上发展起来的。根据《永新县农村居民最低生活保障实施办法》农村居民最低生活保障标准，以该县维持农村居民基本生活所必需的衣、食、住、行费用，适当考虑用电、燃料、未成年人义务教育等所需费用来确定该县农村居民最低生活保障标准，其中每人每年840元，月人均补差不低于25元。……