新加坡：人们为何不想、不能、不敢行贿？

吕元礼

乔·斯塔威尔在《亚洲教父》一书中说：汉语“关系”一词，意味着“联系”或“交往”。在亚洲，这一词语被大量用来简称与有权的且能给工作带来方便的个人的联系。“关系”有行贿受贿的含义——只要找到合适的人，买通他以后，就万事大吉了。

那么，新加坡作为一个华人占大多数的国家，为什么能够有效遏制行贿？老百姓为什么“不想行贿、不能行贿、不敢行贿”？严刑峻法，铁腕护廉，对行贿实行“零容忍”，是其精髓。

1960年，新加坡修订《防止贪污法》，并扩大“贿赂”定义。根据法律规定，“贿赂”不仅包括看得见的“有价值的物品”，也包括看不见的有价值的职务等。具体包括：（1）金钱或任何礼物、贷款、费用、酬劳、佣金、有价证券或其他财产或任何一种财产利益，不论是动产或不动产。（2）任何职务、雇佣或契约。（3）任何贷款、债务或其他任何义务的全部或部分偿付、免除或清偿。（4）任何其他服务、赠与或利益，如保证免受惩处、免因拘捕而失去资格、免受行政或刑事追诉，以及行政或延期行使任何权利或公务上的职责。（5）对以上四项各款所指贿赂的要求、期约和收受。

再者，新加坡的法律对于“贿金”未作最低金额的说明。因此，即使行贿最少金额的“贿金”，都可以作为行贿受到惩处。更值得一提的是，在新加坡，“意图行贿”同样会受到惩处。新加坡法律规定：不管行贿性报酬给予或未曾给予，接受或未曾接受，只要“同意给予”或“同意接受”，均被视为犯罪；不管贿赂性报酬的接受者已经行动或未曾行动，或“无意这样做”，均被视为犯罪。……