市场化管养机制下开放式公园管理的难点和对策

任艳妍

要：指出了公园管理养护是城市园林绿化管理的重要组成部分，其管理模式逐步进入市场化运作。以惠州为例，分析了市场化管养机制下开放式公园管理在游憩环境、管理法规、管养力度、管养形式、创新意识方面存在的问题，并提出了解决对策，以期实现对城市公园有效管理，推动城市绿化发展提供有益参考。

关键词：市场化管养；开放式公园；公园管理；惠州市

中图分类号：F2941

文献标识码：A文章编号：16749944（2014）080102

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1引言

随着城市的不断发展、综合实力加强和“以人为本认识日益提高，实行公园免费开放已经成为全国大部分城市的普遍趋势。1997年开始惠州陆续建设不同类型城市公园，并一律向市民免费开放。2003年惠州中心城区建成公园开始实施由政府市场化公开招标，鼓励企业参与负责公园园林绿化及各种设施的具体管理和养护，中标企业签订2年管养合同并由惠州市园林管理局下属相关部门监管，目前实行市场化管理养护机制的公园共7个。本文以惠州市区采取市场化养护机制的开放式公园为例讨论其当前存在的问题和对策。

2当前存在的问题

21游憩环境质量下降

如今城市公园在居民休闲生活中占据越来越重要的位置，其免费开放吸引游人数量必然日渐增多，随之游客素质层次降低，不文明游园行为比例逐步上升。绿地被任意穿行、过度践踏致黄土裸露；饮料瓶、果皮纸屑等垃圾被随意丢弃在绿地、园路、湖面；垃圾桶、休息坐凳、灌溉设备等公共设施被恶意破坏；……