建设“物理分散、网络联成式人防地下指挥所”的必要性与可行性

摘 要：人防指挥所是人防指挥机构战时组织指挥人民防空的重要设施，对于保障指挥机关安全，实施稳定、不间断地指挥具有重要作用，其生存能力关乎防空袭斗争的胜负。如何提高人防指挥所自身生存能力，已成为当前人防工作中亟待解决的重大课题。文章根据对现代高技术战争特点的学习研究，就人防指挥所建设谈些意见和看法。

关键词：人防；指挥所；物理分散；网络联成

1 充分认识建设物理分散、网络联成式人防地下指挥所的必要性

1.1 建设物理分散、网络联成式人防地下指挥所是新时期人民防空袭斗争的需要。党中央领导人多资论述，人民防空工作要以新时期军事战略方针为统揽，以军事斗争准备为牵引，坚持长期准备、重点建设、平战结合，努力提高人民防空的快速反应能力、整体抗毁能力和应急救援能力，为打赢信息化条件下的局部战争和应付重大灾害事故提供重要支撑。这样就要求相关工作人员根据现在城市人民防空的特点，立足以打赢信息化条件下局部战争防空袭为基点，加强组织指挥建设，创新指挥手段，努力将以往的被动防空转为主动防空、目视“瞪眼法”侦察防空转为可靠的侦察预警防空、静态组织指挥防空转为动态组织指挥防空。这一切的实现要有个功能完善、设施配套、机动灵活的指挥平台做支撑，也就是要建设物理分散、网络联成式人防地下指挥所。

1.2 加强物理分散、网络联成式人防地下指挥所建设是有效处理应急突发事件的需要。……