成长的烦恼

霍蒙

大学官僚化、行政化的不良趋势导致学生会存在诸多问题，如学生干部的产生不透明、官僚作风盛行、不为学生谋利等等，

又到了秋季，大学社团每年这时候都会招收各种社团的新成员。新生们在课余时间，根据自己的兴趣爱好有选择地参加一些活动，丰富自己的大学生活本是件快乐的事，但个别学生干部被指端架子、溜须拍马，设置社团里的种种规则，让新生感叹社团内部的社会风气太浓，想“混”得好，不容易。我们期待，在学校采取多种措施改良个别学生会干部的“江湖气”后，学生社团能真正返璞归真。

程宣的社团副主席竞选演讲很成功，社团里几乎所有同学都看好她。然而竞选并没有设立投票环节，第二天的竞选结果让大家大跌眼镜。程宣落选，一名毫无社团工作经验的学生当选副主席。老师安慰程宣时说，副主席名额是内定的，希望她不要有情绪。

两年前，中国人民大学政治系副教授陈伟曾发表博客文章《学生会：大学最阴暗的一角》。他认为，大学官僚化、行政化的不良趋势导致学生会存在诸多问题，如学生干部的产生不透明、官僚作风盛行、不为学生谋利等等，他激烈指出，学生会在高校已无存在必要。这篇文章当时引起了社会广泛热议。

最近记者走访新疆大学、新疆师范大学、新疆科信学院等部分高校，了解到博客中的现象确实存在。虽然这些个别现象不足以影响学生会的积极作用，但是个别官僚化的学生干部影响着学生会代表学生的初衷。平日里，一些学生会干部总是给新生威严的感觉，但私下一些社团新成员却会议论他们打官腔、拉关系。

规则

程宣记得自己在竞选失利后，整整哭了一天。9月22日，程宣回忆这件事时，虽然已经过去了一个暑假，但依旧难掩自己的愤懑。程宣今年大二，竞选失败后转入学生会，成为学生会的一名干部。自大一入校她就加入了学校的社团，她给自己的定位是：锻炼自己，提高能力。

程宣所在的社团负责学生纪律和考勤。考勤关乎学生的学分、奖学金、补助、优秀生的评定，许多人对社团干部又敬又怕。

凡是遇到违纪的，无论是谁，程宣都铁面无私地记上一笔。同学敬畏、老师表扬，让程宣有些骄傲，学校的秩序通过她的严格工作得以维持良好。

同年级的曹亮开导她，大学社团与高中不一样。高中班干部围着老师转，学生怕老师，事事要严格。在大学，老师很少出现，天天相处的是学生，必须讲人情，对于一些违纪，有时要睁一只眼闭一只眼。

曹亮今年大二，大一入校就加入了学生会。他很快就摸清大学社团的各种规则，要归功于一次礼仪问题。

一次社团活动，曹亮布置礼堂时，让坐在前排的一名学长帮忙递一下杯子。由于忙得不可开交，他没顾上道谢。不到十分钟，曹亮的电话就响了。学生会主席在电话里把曹亮狠狠批评了一顿，教育他对学长要讲礼貌，让他去给那名学长郑重道歉。

这事让曹亮有种恍然大悟的感觉，原来学生会人际关系这么复杂。在以后查考勤的时候，曹亮见到有人违纪，如果不是公开场合，就好言相劝，不加记录。如果是公开场合违纪，他就会义正言辞地指出来，然后私下打电话致歉。

对于老师，一些学生干部更是费力讨好。在教师节等节日来临前，一些学生干部都比拼着谁对老师更会表达心意。你提前一天送小礼物，他就提前两天，甚至更早。一些学生干部每天早上上课前，都会把老师办公室所有的暖瓶都打满开水。

关系

凭着自己圆滑的处世之道，曹亮在学生和老师间人缘很好。今年换届选举，他顺利当上了学生会副主席。

竞选失利让程宣看明白了与老师、同学建立良好关系的关键。程宣试着改变自己，遇到关系好的学生违纪时，她也会放人一马。一次班级分到一个评选积极分子的名额，老师给了三个名字，让程宣帮忙从中选一个。三个人与程宣关系都不是特别好，都被程宣用各种理由刷掉了，她最后推荐了一个与自己关系好的人。

作为家里的独生女，程宣从小就是饭来张口、衣来伸手。在学生会工作，她试着让自己变得有眼色，做个勤快的跟班。打扫办公室卫生，留心观察老师的水杯是不是该加水了等等。

能有在老师面前干活的机会，在程宣眼中都是提高自身形象的美差。遇到这样的机会，她会喊上与自己要好的同学一起表现。有的同学为了约会、学习而拒绝去办公室干活，程宣就有种恨铁不成钢的心理。她说，这是让你去表现，还不知道珍惜机会，太幼稚了。

现在一些学校学生会都建立了反映学生意见的机制，当有学生对学校有什么意见时，可以通过学生会向上反映。最终意见汇总给教师后，由学校处理。大部分时候，学生会与各个社团组织的职责，就是在教师指导下，组织开展各种活动，或者传达学校的各项通知。

在学校里，学生会举办的活动必须在学校批准后才能开展。学生会举办活动的资金需要向学校申请，学生会干部每学期都有一定的工资，数百到数十元不等，也由学校发放。

有文章分析，学生会越来越官僚化，是因为学生社团组织在诞生之初就不独立。社团都归校团委管辖，举办活动要向团委请示。无形的行政管制由上而下的渗入，不仅使得独立策划和组织活动难以落实，而且由于官僚习气的过多“熏染”，一些学生干部也“顺其自然”地学会了溜须拍马、圆滑世故那一套。

新疆大学团委负责学生会工作的教师阿布都外力·吐尼亚孜说，还有个别学生干部脱离学生，摆官架子，认为自己高人一等。

改变

阿布都外力·吐尼亚孜说，为了预防学生干部官僚化的苗头，学校定期会对学生进行培训、教育，让学生干部恪守做学生的本分，真正代表学生。这种学生干部毕竟只是极少的一部分，大部分保持着为学生服务的理念。学生会在提高学生素质，锻炼能力方面，依旧发挥着不可忽视的作用。

为了预防学生会干部的特权化，首府高校制定了一系列措施。阿布都外力·吐尼亚孜说，学校任何奖项的评定都有严格的标准，以成绩为主要考查标准，只有在同等标准的前提下，才会对学生会干部有所偏向。

新疆科信学院的学生会主席程旸说，学校对学生的违纪处理规定中，对学生会成员要求更苛刻，处罚力度是普通学生的两倍。

在学生会干部选举方面，首府各高校学生会的章程中规定，学生会干部由学生选出，或者学生代表与教师代表一起选举产生。

新疆社科院社会学所助理研究员杨富强说，学生会是学生的自治组织，但是个别的选举不透明，学校对学生会的干预，导致学生会维护学生权利的初衷发生了改变，越来越行政化。个别学生会渴望行政化，因为可以得到权力及其他好处。改变学生会官场化现象不是一蹴而就的，可以由国内一些知名大学试点改革学生会，对其他高校起到示范作用。

国外的一些学生会，是一个完全独立于学校行政（校长等）的一个学生组织。所有学生会的资金、行动都是独立的，不受限于校方。学生会还为了维护学生的利益，组织各类活动来抵制校方要求上涨学费等要求。

程宣有时会想起自己加入学生会的初衷，虽然很累，她并没有打算离开学生会，因为毕业后，学生会干部在找工作时会有优势。在首府一所高校团委从事8年学生会工作的马老师介绍，学校学生会的毕业生，在考取公务员，以及企事业单位等岗位中占有很大优势。

虽然没当上社团副主席，但是程宣在学生干部中的地位依旧牢固，要归功于她还掌握着一项权力，即制定考场监考名单。如果有地方老师或者单位来学校培训考试，部分监考老师由学生干部担任，每场监考都有监考费。监考名单由程宣先制定，再上报老师批准。所以，程宣并不担心落选带给她的损失，因为没有人会和钱过不去。

新学期开始了，升入大二的程宣走在路上，开始接受着学弟学妹的问好。常有新生向程宣咨询加入学生会的事情。谈及加入学生会的初衷，新生们的回答几乎一样，就是锻炼能力。这些话让程宣想起一年前的自己。那时她和他们有着一样的想法，现在看来，这个想法很幼稚。