扩大内需有赖改革创新发力

周晓红

内需是大国经济增长的基础。我国不仅人口众多、幅员辽阔，市场空间大，而且工业化、城市化、市场化远未完成，蕴含的内需潜力惊人。扩大内需是有效应对国际金融危机影响、保持我国经济稳定增长的根本举措，更是转变经济发展方式、调整经济结构的关键所在。然而，尽管中央政府多年来一直强调扩大内需，发挥消费这驾马车的作用，但依然难以有效引导国内消费，或者说拉动消费的效果并不明显。根据国家统计局公布的数据，2012年全国实现社会消费品零售总额207，167亿元，比上年名义增长14.3%（扣除价格因素，实际增长12.1%），增速比上年回落2.8个百分点；2013年全国实现社会消费品零售总额234，380亿元，比上年名义增长13.1%（扣除价格因素，实际增长11.5%），增速又比上年回落1.2个百分点。

我国内需不足，原因有四点：一是过度依赖外需所致。二是投资消费需求失衡导致。三是与我国的收入分配结构不合理密切相关。四是公共产品供给不足所引起。从深层次分析，多年来，我国经济增长主要依靠要素投入增加而非效率提高拉动。过去几年间，我国资本回报率出现了明显下滑。为了保持投资增长的速度和规模，不得不通过排斥消费的增长来扩大投资。从而导致收入分配失衡，公共产品供给不足，社会保障水平不高，消费难以拉动，内需难以扩大。

奥地利政治经济学家熊彼得认为，发展不是基于人口、财富的积累性增加而造成的规模扩大，所谓发展，“只是经济生活中并非从外部强加于它的，而是从内部自行发生的变化”。……