乡村治理中村务监督委员会的廉政功能及其优化机制

庄佳伟

摘 要：中国乡村治理正处于转型的关键时刻，而在这进程中出现了一系列乡村治理问题。当前农村村干部的腐败现象日益严重，已经成为了影响农村发展的突出问题。归根到底，由于乡村基层权力构架的不完善，监督权的缺失滋生了腐败的肆意生长。人们通过对村民自治权力运行机制建立的不断思考和探寻，创设了村务监督委员会制度，促使乡村权力监督的方式进一步完善。探讨村监会制度的廉政功能及其优化机制，使村民自治权力运行与监督体系得以完善。

关键词：村务监督委员会；廉政功能；优化机制

中图分类号：F320 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2014）19-0040-02

引言

随着中国农村村民自治建设三十年来取得了显著成绩，村民自治的过程促进了基层民主的健康发展，促进农村经济繁荣和社会稳定。然而，由于缺少相应法律或制度的有效监督，乡村治理进程中出现了腐败现象，且愈演愈烈。研究发现，在村民自治进程中形成的村务监督委员会制度，对乡村腐败问题起到了重要的防范作用，同时也对农村村民自治的发展起到了积极的作用。本文通过对乡村治理进程中的产生的问题，村务监督委员会的生成、概况和实施，制度的廉政功能及其优化机制对其进行理论解读。

一、乡村治理中的腐败问题

建国以来，中国乡村治理出现了种种弊病，在没有制度或者法律的规范下，问题愈演愈烈。尤其在政治行为和经济行为这两大方面，出现了严重的腐败问题。……