完善军队财务监督机制的现实思考

穆勇刚

摘 要： 完善财务监督，不仅涉及到军队财务监督工作的未来走向，更是事关营造健康规范的财经新秩序的关键因素。本文从推进法制化建设、配合财经制度改革、调整财务监督检查方式等方面阐释了完善军队财务监督的基本对策。

关键词： 军队财务；监督；法制化建设

军队财务监督所面临的矛盾问题是一个涉及方方面面的综合体，强化军队财务监督也不能局限于财务部门的单方面工作，而应站在加强监督职能、健全监督体系、拓展监督范围的整体高度，稳步推进监督管理的法制化、规范化和科学化进程。

一、推进法制化建设，规范工作行为

（一）推进专项立法工作，规范工作行为

财务监督法制体系建设工作相对滞后的现状，使得当前的财务监督工作与新时期、新体制下军事经济总体要求在一些方面上产生了不相适应性，影响了财务监督工作的深入开展。要从强化财务监督、规范财务监督行为的要求出发，根据当前财经制度改革的要求，围绕强化预算、标准经费管理和联勤保障等各项监督工作的需要，积极推进财务监督专门立法，尽快制定并颁布实施《军队财务监督法》或《军队财务监督条例》[1]。通过制定有关财务监督的专项法律法规，从法律上确定财务监督的地位，使财务监督工作的法律依据更加充分，手段更为得力，从而达到依法实施财务监督的要求。

（二）完善現行的财经法律、法规和规章制度

不断完善法制体系的建设，严格行政执法的程序，强化经济监督的约束机制，是规范财务执法行为和提高财务监督工作水平的一个重要前提。……