防控官吏贪腐职务犯罪历史考察

包家新

【摘要】我国古代惩处和预防贪腐职务犯罪的法律制度比较丰富，监察制度比较发达，注重权力对权力的制约，严惩官吏“受财枉法”和“监守自盗”的职务犯罪。研究古代贪腐职务犯罪的预防和惩处，对我国预防职务犯罪有重要的现实价值。

【关键词】官吏 贪腐 职务犯罪 防控

【中图分类号】D691 【文献标识码】A

立官是为了国家治理，而非官吏本身，“立官长以为官也，非立官以为长也。”（《慎子·威德》）“亡国之君非一人之罪也。”（《慎子·知忠》）“国家之败，由官邪也。”（《左传·恒公二年》）“官邪”是政权更替、改朝换代的原因。我国古代注意官员职务犯罪的防控，强调重典治吏，以实现对权力的制约。

古代惩治官吏贪腐职务犯罪的历史考察

古代官吏贪腐职务犯罪的主要表现形式。我国古代官吏贪腐职务犯罪主要表现为贪污和受贿等犯罪。贪污和盗窃统称为“盗”，《汉书·薛宣传》将贪污之盗称为“断官钱自入己也”，《魏书·鲍勋传》记载曲周县吏“断盗官布，法应弃市”，“断盗”就是贪污性质的犯罪，《晋律》称贪污犯罪为“居职其犯公坐”，隋朝将贪污解释为“官物入私”。《唐律》中“监守自盗仓库钱粮”中的“监守自盗”属于贪污性质的犯罪。《大清律》中规定，“凡盗内府财物者，皆斩。”战国时期，《法经》中称为“受金”，作为“六禁”中的“金禁”内容。魏晋南北朝时期，先后设了“请赇”、“受赇”、“偿赃”等受贿职务犯罪，所谓“赇”，“以财求事曰赇”①；“事曲则谄意以行赇。”（东汉王符《潜夫论》）《唐律》将“受赇”称之为“受财”，明清时期，专门以“受赃”来规范官吏受贿犯罪行为。……