政府对违建物发放拆迁款的行为不能阻断诈骗故意

王新

[典型案例]犯罪嫌疑人张某某（现在逃）、汪某某、李某三人在得知王某某所在的村镇即将拆迁的消息后，与王某某商议，由张某某、汪某某、李某三人出资，王某某负责提供土地，在王某某承租的村集体土地和林地上抢建房屋、抢种植物，待获得拆迁补偿款后按一定比例分割。汪某某、李某还与王某某就该土地签订了《土地转让合同》。马镇政府村镇建设科发现违法搭建情况后，会同镇派出所、城管分队以镇政府名义下达了《违法建设拆除通知书》，并在抢建房屋处张贴违建通知书。当时彩钢房、抢种植物已基本完工，此后未再施工也未拆除直至入户评估。当由拆迁评估公司及政府拆迁部门人员组成的小组入户调查并现场丈量、核实拆迁面积（包括抢搭建房屋和抢种植物）时，拆迁公司未发现违建事实。王某某、汪某某、李某积极配合拆迁评估，包括提供申请拆迁的相关证件、在拆迁测量面积单据上签字等。据在案的王某某等三人供述：四人商议由张某某负责与政府接触。另经证实，由张某某转交给政府部门的部分申请拆迁的证件后被证实为假，但现有证据不能证明王某某等三人在造假文件上签字。后四人共获取国家拆迁补偿款509万余元并予以分割。

本案的争议焦点在于村镇建设科等部门明知嫌疑人抢建房屋的事实，但政府另一部门又发放拆迁款的瑕疵执法行为是否阻却嫌疑人的诈骗犯意。主要分歧意见有二：第一种意见认为，现主犯在逃，其他三人的诈骗犯意不明。……