美丽杭州如何走出“治水”困境

王春华

作为一个江、河、湖、海、溪“五水共导”的“山水园林城市”，杭州的水，既为它构筑了一道闻名于世的亮丽风景线，涵养了它独有的历史底蕴和精神气质，也给它带来过无数次严峻的治水考验。“罗莎”、“菲特”等台风的肆虐都曾给它留下伤痛的回忆，河道黑臭、水质退化等日益成为城市政府必须认真面对的现实课题。近年来，杭州立足民生诉求和生态建设实际，坚持一手抓水体综合保护，一手抓行业监管，走出了一条五水共治、生态强市的新路子。

一、 多方问题考量杭州水治理

“水”历来是一柄双刃剑，治理好了，它是城市的福音；反之，疏于治理，它就有可能成为城市的灾难。因此，水的治理注定是一项复杂的、长期的、专业性很强的系统工程，涉及治水、用水、护水等方面。近年来，杭州水治理主要面临如下问题。

1.治水机构政出多门

杭州市交通局负责运河管理、航道设施完善和清淤工作；杭州市城管委负责整治后的城市河道的日常管理、协调考核、养护保洁、引配水、设施完善和疏浚、部分沿河绿化养护工作；杭州市园林局负责实施西湖管理、引配水、设施完善和清淤工作；杭州市林水局负责具有农灌功能及未按城市河道整治的其他河道管理和清淤工作，并作为全市防汛抗洪、调配水等方面工作的主管部门。

2.河道管理任务艰巨

杭州市内河道纵横交织，河湖密布，全市共有河道1400多条。管理范围涵盖绕城公路以内全部已完成整治的291条市区河……