监管之道话“三圈”

邢丹

9月24日，国家发改委原副主任、国家能源局原局长刘铁男涉嫌受贿一案公开审理。从相关报道的情况看，贯穿于刘铁男社交圈、生活圈、朋友圈的行贿受贿行为，呈现出典型的“圈子腐败”特征，也使得刘铁男“三圈”内的一些成员因此“一损俱损”。

发人深省的是，这样的情况绝非特例。

据《中国新闻周刊》报道，全国政协原副主席苏荣是十八大后首个被查的“副国级”官员，其涉嫌违纪违法行为的主要问题多发生在担任江西省委书记期间。苏荣的落马，揭出江西官场权力寻租、政商勾结的一些黑幕。江西官员私下谈论中一个广为流传的说法是：苏荣被查后所交代的问题至少牵涉数十名江西现任官员，其中包括大约20名厅级以上干部。

在窝案高发、串案迭出的现实情况下，如何净化官员“三圈”，已成为一个非常值得关注的话题。

北京航空航天大学教授、制度反腐专家任建明曾提出一个疑问：“那么多高级干部因为腐败问题而落马，并且都已经‘病情较重。人们不禁要问，为何一出就是大案、窝案？预防机制到哪里去了？”

近些年，对于官员的社交圈、生活圈、朋友圈该不该纳入监督范围，存有一些争议。持赞成态度的观点认为，净化官员的“三圈”，单靠其自身努力显然远远不够，作为对干部监督负有管理职责的各级组织，必须积极作为。持质疑态度的观点则认为，作为公民，官员的隐私权也应当得到尊重，组织不应干涉其私人生活，打扰其私人空间。况且官员的社会交往对联系群众、广交朋友、调整身心等方面具有不可否认的积极作用。……