延安农业合作经济组织现状分析及对策研究

杜霞 冯飞 姜海波 邹玲玲

摘要：文章立足于延安农业合作经济组织的现状，通过研究组织发展面临的组织规模小、农户参与率低、缺乏持续发展动力、组织效率不高、运行不规范等问题，提出组织良性发展的对策建议，即通过构建一个包括动力机制、运行机制和保障机制在内的延安农业合作经济组织发展体系，促进高效的、能实现组织目标最大化的延安农业合作经济组织发展。

关键词：农业合作经济组织；动力机制；经营机制；保障机制

一、延安农业合作经济组织发展现状

（一）延安农业合作经济组织的发展规模

2007年，延安市被陕西省列为全省农民专业合作经济组织建设试点市。近年来，延安市为了适应农业产业化、市场化发展要求，确立以林果、棚栽、草畜农业为主的农业基础产业定位，带动和引导农民发展各种类型的农业合作经济组织。到2010年3月，全市农业合作经济组织有625家，成员达2.6万户，带动非成员农户2.7万户。但延安农业合作经济组织规模较小，现有注册农业合作经济大部分为小型农业合作组织，入社农户较少，还有部分没有经过正规注册的农业合作经济组织，其发展规模更小。

（二）延安农业合作经济组织的主要类型及组建模式

根据调查，目前延安农业合作经济组织以专业协会和专业合作社为主，股份制合作社存在较少，其中专业协会占总量的70%以上，其次是专业合作社，股份制合作社数量最少。从入社资金看，吸纳资金能力最弱的是专业协会（有的甚至不缴纳任何费用），专业合作社次之，而股份合作社最具有吸纳股金的能力，与农户建立起紧密的经济关系。……