转型期中国国家治理能力的比较优势

陈明

一

改革开放以来，中国取得了举世瞩目的伟大成就。这一现象引起了广泛关注，探讨、阐释和剖析该现象的研究成果不断涌现。张维为教授把思考中国崛起、中国模式和中国话语的心路历程谱写成《中国触动》、《中国震撼》和《中国超越》“三部曲”。他的新作《中国超越》（上海人民出版社2014年版）作为收官之作，探讨了中国模式对以美国为代表的西方和西方模式的超越，包括经济总量、百姓资产、社会保障、科技创新、制度安排等领域的超越，以及作为“文明型国家”，中国话语对西方话语的超越，主张平视西方，采用中国标准和中国话语评述西方政治模式，解释了中国模式背后的理念，论证了中国国家治理的合理性。作者提醒我们，面对一些质疑之声，不应被动辩护，而应该以平等讨论来深化认识;对于赞誉之词也不应消极迎合，而是力图以升华之后的中国智慧以贡献人类。

但是，笔者以为张维为《中国超越》一书对我们最大的启示，在于对转型期中国国家治理能力建构的思考。在当下的世界与中国，国家治理问题都是最重要、最核心的命题之一。美国学者福山指出，“软弱无能的国家或失败国家已成为当今世界许多问题（从贫困、艾滋病、毒品到恐怖主义）的根源。”因此，提升国家治理能力尤为重要。

首先，中国政治力量的相对强势和中立。国家治理能力的核心就是要稳妥地兼顾各方权力的平衡，行使权力的监督和制约，避免任何一方权力过于强大，以确保制度性腐败得到根除。……