推进国家治理制度的现代化

内容摘要  从制度的视角来审视邓小平同志的精神遗产，主要有以下几个方面：高度重视制度改革在社会转型中的功能和作用，并确定改革的主要对象——旧制度;在内容上，其推行的制度是具有民主和法治为基本价值的，并通过改革实践用新制度来革旧制度的命;在制度改革的路径上，形成了一套富有操作性和可行性的实践逻辑;这些实践逻辑具有高度的实践智慧特征。这一理论遗产的智慧值得我们在深化改革进程中学习与运用：必须在新的起点上继续推进改革;注重制度建设;积极利用各种方式来推进制度创新;注重渐进式改革路径的合理选择。

关 键 词  制度 制度遗产  民主  法治  实践智慧

作者  孙建伟，上海杉达学院法学系讲师、法学博士，《东方法学》编辑部编辑。（上海 201209）

基金项目  教育部人文社会科学青年基金项目“城乡统筹与农村宅基地置换中本土化的制度资源研究”（12YJC820091）

今年是邓小平诞辰110周年，在缅怀这位共和国伟人的同时，从制度的视角来重新审视邓小平的精神遗产，对我们今天的深化改革、推进国家治理体系和治理能力的现代化有重要的启示。

改革的主要对象——旧制度

当时邓小平所面临的改革对象有很多，如意识形态领域的保守与僵化、传统封建官本位和人治思想以及党内个别领导人的专断，等等。这些思想和行为逻辑的惯性的确很强大，但是这些行为或思想的表现形式也是很分散的、泛化的，而将这些因素组合起来的却是制度本身。……