刍议城市规划之旧城改造

钱攀才

摘要：旧城改造是一个复杂的系统工程，在新形势下城市化迅速发展的今天，旧城改造还有很多值得研究和创新的地方，本文主要探讨旧城改造存在的一些问题及措施。

关键词：城市规划；旧城改造规划；问题；策略

1.旧城改造的必要性

旧城改造作为社会发展的重要组成部分，要立足于社会。就其物质建设方面言，从可行性研究、工程立项到规划设计、实施建成，涉及到方针政策、经济模式、金融手段、组织方法、管理措施、居民需求、人文环境等错综复杂的社会因素，牵涉的部门多、学科广、人员杂。城市是一个开放的、复杂的巨型动态系统，旧城更新只有从社会发展的客观要求出发，立足于社会，其更新的策略和指导，更新的规模和范围，更新的速度和深度，更新的标准和目的，更新的规划设计和工程实施才有科学的依据，避免盲目性。

2.旧城改造思路与规划设计原则

2.1贯彻阳光规划原则，实现全过程公众参与，改善基本生活环境。旧城改造的首要目标是“以人为本、以民为本”，充分考虑居民的改造意愿，从住房、交通、安全、卫生、环境、生态等方面入手，满足居民现代化生活要求，是穏定社会结构和延续场所感的前提。

2.2调整用地布局，更新基础设施，复兴城市中心功能。城市功能定位是旧城中心区的发展核心，规划应通过对传统地位、未来规划、交通区位等条件的研究，确定合理的功能定位，用以指导用地布局的调整；同时赋予其现代化城市功能，恢复城市的多样性，避免由于功能单一而使城市丧失应有活力。……